其实，对于电子烟的约束，也并非完全“真空”。

　　2019年2月17日，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》。但当时一些电子烟企业盲目追求经济利益，不断开发新口味，通过免费试吸、开“盲盒”等新颖的方式吸引着未成年人，并通过隐匿的网络推广和销售方式，对未成年人身心健康造成了巨大威胁。同年10月30日，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局又联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。紧接着，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、国家卫健委等部门频频出手，对电子烟抛出最严禁令。此后，电子烟网售渠道全部关闭，不得向青少年出售电子烟，各地方也开始积极推动公共场所禁吸电子烟。

　　而在地方层面，2019年1月1日，最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》开始正式实施。对于新兴的电子烟，其中明确规定，吸烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾，因此，禁止吸烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟，也禁止吸电子烟。

　　同年10月1日起，深圳开始实施新版《深圳经济特区控制吸烟条例》（以下简称“新版条例”），两周后，深圳开启“新版条例”修订后的首次控烟执法，监督对象是“新版条例”中首次纳入禁烟范围的公交站台，执法现场共有6名烟民被罚，其中包括1名电子烟烟民，这是中国内地首例电子烟吸烟者被罚。当年深圳的“新版条例”中，对于吸烟和烟草制品的定义明确，即“烟草制品，是指全部或者部分由烟草作为原材料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及电子烟”。

　　此外，重庆、张家口、成都、秦皇岛等地都明确规定，将电子烟纳入禁烟监管范围。

　　除了收紧“控烟”环节，电子烟的销售平台也在不断规范中。在关闭网络销售一年以后，各大电商几乎已搜不到电子烟的售卖信息。2020年7月，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局启动为期两个月的电子烟市场专项检查。此次行动不仅全面清理互联网电子烟信息，还对电子烟实体店展开检查，检查主要针对向未成年人售卖电子烟行为，以及发布虚假违法电子烟广告等。同月，深圳某商场的一家电子烟门店因未在明显位置张贴“禁止吸烟”和“禁止向未成年人售烟”的标识，被罚款2000元，这是对电子烟实体店开出的全国首张罚单。同年11月，因为“解瘾强，提神快；小身材，易携带；不打扰，无烟灰；去焦油，更轻松”等电子烟广告语，深圳又开出了全国首单电子烟广告罚单。“新版条例”明确规定禁止发布或者变相发布烟草广告，而电子烟又被纳入烟草制品进行管控。因此，在深圳发布或者变相发布电子烟广告，均属于违法行为。

　　2020年10月，电子烟监管首次“入法”。新修订的《未成年人保护法》第17条规定，未成年人的父母或者其他监护人不得实施的行为中，包括放任、唆使未成年人吸烟，含电子烟。2021年6月，随着新修订的《未成年人保护法》的正式实施，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布了《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》，其主要任务是清理校园周围存量售烟网点、落实身份证件核验和加强互联网渠道管控。

2021年11月，国务院关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定发布，增加第65条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”电子烟正式纳入烟草体系监管。

　　2021年12月，国家烟草专卖局披露《电子烟管理办法（征求意见稿）》，拟对全链条企业发放牌照，并建立全国统一的电子烟交易管理平台。2022年3月11日《电子烟管理办法》正式颁布。据国家烟草专卖局相关负责人介绍，《电子烟管理办法》对电子烟生产、销售、运输、进出口和监督管理等作出了规定，主要明确了监管对象、监管主体、监管措施等方面。据悉，按照管理办法，电子烟生产和品牌持有企业的设立、扩产和上市融资等，都将受到国家烟草专卖局的监管，而且，其产品必须通过电子烟交易管理平台销售给电子烟批发企业。

　　中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海认为，对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理、明确电子烟的定义和术语具有多重意义，有利于保护消费者的知情权、选择权，以及公平交易权等合法权益，也必将对促进行业健康可持续发展发挥积极作用。

　　《电子烟管理办法》除了明确电子烟定义和监管对象，对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理，建立电子烟交易管理平台，规范电子烟销售方式等，还特别提出：普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点，禁止向未成年人出售电子烟产品，保护未成年人免受电子烟侵害，切实管住卖给青少年的“第一支烟”。对此，中国控烟协会公益法律专业委员会秘书长李恩泽还建议，中小学周边禁止设置电子烟店，在实践中，往往会按照50米执行。他认为，应该至少按照北京控烟条例规定的100米范围之外执行，甚至可参照一些地方规定的200米之外。“50米还是太近了。”李恩泽说。

　　此外，《电子烟管理办法》中，多处规定均与2021年6月1日开始施行的新《未成年人保护法》衔接，如第22条规定：禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

　　在《电子烟管理办法》落地后，“加味”电子烟禁售的规定迈出了重要一步，给当下电子烟市场带来了一波较大的震动。《电子烟管理办法》指出，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟。这将对现在的电子烟行业产生巨大的影响。有数据显示，目前国内调味电子烟占比高达90％左右，烟草口味电子烟占比不足10％。世界卫生组织2021年8月发布的一组数据显示，这些调味电子烟尤其吸引一些涉世未深的青少年误入其中。当电子烟不“甜”了，或许能在很大程度上影响年轻人的电子烟消费习惯。

　　北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授徐晓新认为，电子烟正式纳入烟草体系监管，对于电子烟行业发展来说具有里程碑的意义。从2003年第一支商业化的电子烟诞生开始，电子烟一直面临着“我是谁”的问题。“《电子烟管理办法》的出台，结束了电子烟产品的合法身份问题，同时也使电子烟发展进入全价值链强监管的规范发展阶段。”徐晓新说。

就在《电子烟管理办法》出台的一个月后，电子烟强制性国家标准也终于落地。早在2017年10月，电子烟国家标准制定计划下达。2021年11月30日，电子烟国家标准(征求意见稿)发布，在电子烟烟具、雾化物、释放物、产品标志等方面，作出强制性规范。